外交の日 祝賀会【2025年5月2日】

2025年5月2日、米国務省で第60回「外交の日」祝賀会が開催されました。クリストファー・ランドー国務副長官とルー・オロウスキー上級局職員による発言に続き、AFSA（米国務省外交職員協会）追悼銘板式典が執り行われました。この式典では、トム・ヤズゲルディAFSA会長が歓迎の挨拶を行い、海外勤務中に暴力行為やテロリズムといった外交特有の状況により命を落とした職員らを追悼しました。ランドー副長官もまた、世界中で国に奉仕し究極の犠牲を払った人々へ敬意を表しました。本記事では、長官杯授与式や基調講演を含むこの日の模様をお届けします。

免責事項： この記事はYoutube動画の字幕データを基に翻訳し要約したものです。実際の会談のニュアンスや完全な文脈を反映していない可能性があります。詳細は元動画をご確認ください。タイムスタンプはおおよその目安です。

[40:56] 開会の挨拶と感謝の言葉

ルー・オロウスキー上級局職員: おはようございます。聞こえますでしょうか。どうぞご着席ください。始めさせていただきます。

おはようございます。人事局上級職員として、皆様、特に退職者の皆様をこの建物に再びお迎えできることを光栄に思います。本日はこの総会にご出席いただきありがとうございます。

本日は、外交部門の長官杯、行政部門の長官杯を授与し、クリストファー・ランドー副長官による基調講演を拝聴します。皆様もご経験からご存知かと思いますが、世界の情勢により副長官が何時にこちらにお越しいただけるかは予測不可能です。プログラム進行にご辛抱いただけますよう、あらかじめ感謝申し上げます。そして、皆様と共に外交の日を祝うことを楽しみにしております。

しかし、まずは感謝を述べさせていただきます。少々お待ちください、喉が渇きました。

何よりもまず、慰霊碑にその名が刻まれている方々に感謝いたします。彼らは外交特有の状況下で命を捧げた同僚たちです。本日、基調講演の後、クリストファー・ランドー副長官が慰霊碑に献花されます。この慰霊碑には、外交の日60年の歴史で初めて、従来の慰霊碑と並んでUSAIDウォールが設置されています。皆様はライブストリームでご覧いただけますが、ぜひCストリート図書館を訪れ、USAIDウォールと慰霊碑を直接ご覧いただければ幸いです。

また、米国務省外交職員協会（AFSA）とその会長であるトム・ヤズゲルディ氏にも感謝いたします。彼は副長官と共に献花式に参加されます。AFSAは年間を通じて慰霊碑とオンラインの仮想慰霊碑を維持管理しています。仮想慰霊碑が完全であり、外交官や姉妹機関の同僚で外交特有の状況で命を落とした方々の最良の記録となるよう、AFSAと協力して調査を行うことを常に嬉しく思っています。この任務を継続し、皆様がこの組織とその歴史に関する知識から、私たちが完全な記録を持ち、献身の限りを尽くした人々を称える機会を見つけた際には、AFSAにご連絡いただけることを願っています。

本日、私たちが首都に来て考えるべきことの一つは、慰霊碑が文字通り我が国の道徳的羅針盤の北端であるということです。この道徳的羅針盤を描くと、この建物の慰霊碑から始まり、南へ直線的にベトナム戦争戦没者慰霊碑、リンカーン記念館、朝鮮戦争戦没者慰霊碑へと続きます。そして東へは第二次世界大戦記念碑、西へはアーリントン国立墓地へと向かいます。

国務省および姉妹機関の全職員を代表し、リンカーン大統領の言葉を借りれば、「これらの名誉ある死者から、彼らが最後の完全な献身を捧げたその大義、すなわちアメリカ合衆国の外交任務に対し、私たちは一層の献身を受け継ぐ」のです。本日は同僚たちを称えていただきありがとうございます。

[45:09] 長官杯の授与基準

ルー・オロウスキー上級局職員: さて、表彰です。長官杯には以下の基準があります。受賞者は、現役世代の退職したキャリア職員でなければなりません。私たちの慰霊碑は何百年も遡りますが、長官杯は最近退職した方々を表彰するものです。現在もこの建物にいる多くの行政職員や外交職員と協議し、誰がこの栄誉に最もふさわしいかを選考します。

しかし、ご存知の通り、その努力と素晴らしい成果が表彰に値する人々は、授与できる賞の数よりもはるかに多いのです。それにもかかわらず、本日私たちは2人の傑出した人物を表彰しますが、皆様にも、ご自身の同僚の中で、同様に称賛されるべきだと思う人々について考え、共有していただきたいと思います。

基準は、職員が単一または複数の職務において専門的かつ巧みに遂行された長期間の勤務経験を有すること、同僚の間で行政職または外交職における専門性の維持と促進への関心と貢献で知られていること、そして退職後、公益、文化、教育、文学、社会、科学、政治、広報、または国際的な内容の活動に従事していることです。ご覧の通り、これほど広範な基準であれば、本日表彰できる以上の資格のある受賞者がいることは間違いありません。しかしそれでも、この2人が私が見つけられた中で本当に最も優れた模範であることに何の躊躇もありません。

[47:07] 行政職長官杯：ケネス・ロジャース氏の表彰

ルー・オロウスキー上級局職員: 最初の受賞者は、行政職長官杯です。ケネス・ロジャース氏です。（拍手）

（握手と受賞）

ケンを紹介するのに2分ほど時間があります。彼が専門的に何をしてきたかをお話しすると、許された時間以上を使ってしまうでしょう。そこで代わりに、ケンの同僚から寄せられた、彼が国務省に与えた影響についての直接の引用をいくつかご紹介します。

ちなみに、これには多くの国務省用語を英語に翻訳する必要がありました。例えば、DT、IRM、NDU、CIC、CIOといった用語はすべて、このコミュニティのメンバーでない人々にも理解できるように分解しようと試みました。

「私がケンに初めて会ったのは1992年です。彼は契約社員でしたが、間もなく国務省に正規職員として採用されました。ケンは最高情報責任者室で働き、その長く輝かしいキャリアの中で、Y2K問題の克服から国防大学の情報・サイバー空間学部の設立支援まで、国務省のためにいくつかの注目すべきことを成し遂げました。ケンは、私たちが毎日打つすべてのコンピューターキーにその指紋が残っている、陰の英雄の一人です。」

別の方からは、「ケンは国務省で初めて情報資源管理人事のための専門研修を導入した人物だと聞いています。研修はプロジェクト管理とプログラム管理のためのもので、情報資源管理以外の職員にも開放されていました。現在、国務省で上級管理職を務めている多くの人々が、ケンが情報資源管理で導入した専門研修プログラムのおかげで専門資格を取得しています。国務省が現在職員に提供している他のすべての専門研修プログラムは、ケンが他のすべてのプログラムより約10年早く道を切り開いたからこそ存在するのです。」

そして最後に、「ケンと一緒に働くのは本当に楽しかったです。彼は戦略的思考家であり、外交技術と国務省に関する仕事に情熱を注いでいました。多くのブレインストーミングセッションや深夜のデータ収集が、夜が明ける頃には魔法のように完璧に提示可能な書類に変わっていました。どういうわけか、私たちは何度も締め切りギリギリでやり遂げました。ストレスの多い締め切りは恋しくありませんが、ケンと一緒に働くこと、そしてケンのリーダーシップは恋しいです。」（拍手）

[50:27] ケネス・ロジャース氏 受賞スピーチ

ケネス・ロジャース氏: このような表彰と賞をいただき、誠にありがとうございます。このような賞は、私のそばでたゆまぬ努力を続けてくれた多くの才能あるリーダー、同僚、そしてスタッフからもたらされたものだと申し上げなければなりません。私のキャリアを通じて、それはパートナーシップでした。

私が国務省に来て直面した課題の一つは…私は国土安全保障省の初期、連邦政府で最も若い組織から、連邦政府で最も古い機関に来ました。そして、そこで起こっていた変化、そしてもちろん外交技術の分野での変化は、絶え間ない変化、近代化、そして反復に満ちていました。私がここに来た組織は、10年ごとに変化を検討するかもしれませんが、2年ごとではありませんでした。ですから、IT畑出身で、近代技術を組織に導入し、それを反復し、生き生きと新鮮に保とうとすることは、文化の衝突でした。

私が常に価値を置いてきた国務省の伝統の一つは、外交官が任地に赴く際、ほとんどの場合、外務研修所で少し時間を過ごし、奉仕する人々の言語を話せるように語学研修を受けることです。私は、私たちは新しい時代に生きていると主張します。すべての外交官はデジタルの言語を話せるようになる必要があります。それは私たちの文化に浸透し、あらゆる分野に浸透しており、私たちは世界中の組織におけるデジタルトランスフォーメーションの力、主体性、そして効果を理解する必要があります。ありがとうございます。

長年にわたり、私は7人のCIO（最高情報責任者）のもとで働く特権に恵まれ、使命にコミットし、製品やサービスを年々提供してきた個人やチームと共に働きました。そして、そのような素晴らしい瞬間の一つは、テレワーク運用スタイルへと転換できたことです。文字通り3ヶ月以内に、私たちは2,000人の同時テレワーカーから、世界中で85,000人のテレワーカーのキャパシティへと移行しました。

そしてそれは、単にテレワークの機会を与えてくれるだけでなく、いつでもどこでもコミュニケーションを取り、私たちがここにいる使命とつながることを可能にします。そしてその能力は今日私たちと共にあります。

ご存知のように、国務省は…私は国防大学での任務に数年を費やし、情報・サイバー空間学部を立ち上げ、そこでコースを教え、現在誰かが就任している常任の副学長職を創設する機会がありました。しかし、国務省は才能と知識のある専門家で満たされた組織です。そしてそのほとんど、特に一般職側の人々は、サービスが優れた形で提供されることを保証するために現場で働いています。

例を挙げたいと思います。私のDT（外交技術局）の予算チームに敬意を表します。彼らは毎年、コミットされ義務付けられた資金の99.9%を達成しました。そしてそれは、私たちの予算が、私が退職した時には年間13億ドルにまで成長したことを考えると、決して小さな偉業ではありません。それは多くのお金を正しく、正確に動かし、私たちが持つサービスを提供することです。それだけでなく、彼らは請求書の支払いを期限内に99.9%の時間で行いました。私たちは迅速支払法を尊重し、それを実現しました。そして、それらの個人の名前のほとんどは、組織内ではもちろん認識されていますが、めったに知られたり認められたりすることはありません。それがこの組織にある卓越性です。それがこの組織にあるコミットメントであり、それが私が国務省で成し遂げたことを達成するために共に働くことができた支援とコミュニティの種類です。

先ほど申し上げたように、国務省は変化に関しては慎重です。今日はそうではないかもしれませんが…しかし、私がこの技術やあの技術を導入し、この変更やあの変更を行おうと意気込んで入ってきたとき、私はこの組織でどうやって活動すべきかを理解しなければならないと気づきました。そして、私の成功を助けてくれた多くのリーダーがいました。

全員を挙げる時間はありませんが、何人か名前を挙げたいと思います。ダグ・ピトキン氏、彼の戦略計画・業績・予算チームは長年にわたり進化し、私たちはITのための防御可能な予算を構築し、国務省が任務を遂行するために必要な技術を確保するために、思い出したくもないほど何度も現場で共に戦いました。彼と彼のチームに非常に感謝しています。

また、私が国務省で働き始めた当初、最初のCIOはスーザン・シュワルツ氏でした。スーザン・シュワルツ氏は勇敢なリーダーでした。彼女はIRM（情報資源管理局）が時代と共に動き、私たちが行ってきた仕事をするために必要な業界とのパートナーシップを得るのに役立つ、画期的な組織および調達戦略を導入するために必要なリスクを取りました。

また、カレン・ムマウ氏にも言及したいと思います。私は彼女のもとで副CIOとして、そして暫定CIOとして働きました。才能ある人物で、粘り強く任務に集中しています。彼女は自分のためではなく、常に任務のために、常に任務を第一に考えてきました。そして彼女はまた、常に私に高い期待を寄せてくれましたが、私と私のチームがそれらの高い期待に応えることを信頼してくれました。そのリーダーシップに感謝しています。

最後に、アル・ボーエン氏に言及したいと思います。彼は現在のサイバーセキュリティ担当副CIOです。彼は常に安全に「イエス」に到達しようと努力している人物です。この時代には非常に困難な仕事ですが、アルは友人であり専門家であり、その助言は良い時も困難な時も私を地に足のついた状態に保ってくれました。彼が私を脇に呼んだり、私のオフィスに来て、「ケン、落ち着け、地に足をつけろ」と諭してくれた深夜もありました。その専門的な助言と指導に本当に感謝しています。

話し続けたいのですが、残念ながら時間が許しません。先ほど申し上げたように、国務省は並外れた専門家、卓越した才能、そしてこの絶対的に不可欠な任務にコミットし、それを何よりも優先すると考えている人々で満ちています。それが私にとってここで奉仕する特権となっています。そして、この賞と表彰に感謝いたします。

[58:57] ケネス・ロジャース氏へのコメントと言語インセンティブ

ルー・オロウスキー上級局職員: こちらにお残りください。後で確認します。

ご存知かもしれませんが、予算次第では、特定のコンピュータープログラミング言語に対する言語インセンティブ報酬があります。これは、私たちが早急に、あるいは一部の人が言うように「toot sweet」に、その配布を増やせることを願っているものです。

関連するコメントですが、あなたが名前を挙げた方々、私は個人的に何人かと一緒に仕事をしています。あなたの評価に同意します。他の私たち全員が互いに連絡を取り合い続けるべきであるように、これらの同僚と連絡を取り合い続けることを強くお勧めします。そうすれば、彼らが退職する日が来たときに、将来の長官に、このまさにこの賞の将来の検討のために彼らを推薦できるようになります。ですから、それらの人々に名前を挙げて功績を認めてくださったことに本当に感謝します。

[59:51] 外交職長官杯：フィリップ・リンダーマン氏の表彰

ルー・オロウスキー上級局職員: 2番目の賞は長官杯です。フィルについて少しお話しした後、彼に登壇して賞を受け取っていただきます。

フィリップ・リンダーマン氏は、ベルギー、メキシコ、エクアドル、ドイツ、キューバ、チリ、トリニダードで海外勤務を経験し、また、米州機構や欧州連合などの国際機関でアメリカ合衆国を代表しました。

しかし、フィルの仕事ぶりを説明するのに最も適した権威は、ルビオ長官自身だと思います。彼が2月21日に述べたことは、「アメリカの国境を確保し、外部の脅威から国民を保護することは、アメリカ合衆国の最優先の外交機能である」ということです。そして、この最優先の外交機能こそ、フィルが最も際立った功績を上げた非営利活動なのです。

2つの例を挙げましょう。まず、リンダーマン氏は移民研究センターの理事兼フェローであり、同センターは移民政策立案者、学界、報道機関、そして関心を持つ市民に対し、合法的および非合法的移民がアメリカ合衆国に与える社会的、経済的、環境的、安全的、財政的影響に関する信頼できる情報を提供しています。同センターは、「より少ない移民、しかし受け入れられた人々へのより温かい歓迎」を求める、独自の親移民・低移民ビジョンによって活動しています。

そして、フィルが国務省外で長官の外交政策ビジョン推進に貢献した2番目の分野は、ベン・フランクリン・フェローシップです。これは501(c)(3)の公益慈善団体であり、国益、国境警備、米国のリーダーシップ、米国の主権を促進する視点からの外交政策議論の場を提供しています。ネットワーキングイベントや定期的な会合を通じて、ベン・フランクリン・フェローシップはこれらの価値観を育み、志を同じくする政策専門家を結びつけ、その他の関連する国際的なトピックを検討しています。

それでは、フィル・リンダーマン氏、どうぞ登壇して外交職長官杯をお受け取りください。

（国務省雑誌用の写真撮影）

[1:02:31] フィリップ・リンダーマン氏 受賞スピーチ

フィリップ・リンダーマン氏: おはようございます。長官、ありがとうございます。ここに来られて光栄です。フォギーボトムに戻り、同僚や友人に会えるのはいつも嬉しいことです。この賞をありがとうございます。この賞を、すべての無名の退役外交官の名においてお受けします。

彼らはたくさんいます。中には一緒に働いた人もいます。無名というのは、プロフェッショナリズムをもって奉仕し、基本的にその仕事ぶりが注目されなかった、舞台裏のすべてのFSO（外交官）のことです。なぜなら、ことわざにあるように、彼らは自分の仕事をしていただけであり、それは全く問題ありませんでした。それはキャリアの一部であり、人々が報酬を期待せずに正しいことを行うための努力でした。これらの無名のFSOは、縁の下の力持ちであることを誇りに思い、期待されることなく職務を遂行しました。そして今日、彼らとその功績を称えたいと思います。彼らは外交の歴史を通じて、そしておそらくこの部屋にも多くいます。

キャリアそのものが常に報酬でした。西ヨーロッパの注目される外交使節団で奉仕していようと、無名の地理的場所にある忘れられた任地で奉仕していようと、海外の人々に我が国を代表するという挑戦、興奮、そして特権、偉大な特権に参加すること。それは常にアメリカ合衆国の代表として、私たちの偉大な価値観、憲法を支持し、大統領の外交政策課題に奉仕する特別な機会でした。

退職はまた、私にある種の表現の自由を与えてくれます。そして、私はこの賞を見過ごされた外交官、あるいは忘れられた外交官の名においても受け取っています。それによって私が意味するのは、近年、意図的に昇進や海外赴任を見送られてきた、おそらく何百、何千ものキャリアFSOのことです。これは極端なDEIA（多様性・公平性・包括性・アクセシビリティ）政策の名の下に行われました。これらの政策は根本的に不公平であり、実力主義への平手打ちであり、1980年の外交法に反するものでした。当時、これらのFSOを代表する者はいませんでした。

それが、私たちがベン・フランクリン・フェローシップという組織を設立した理由の一つです。これは超党派のグループであり、国益を促進し、アメリカの主権を守り、アメリカの国境を保護する常識的な外交政策を信じる、志を同じくする国務省職員（一般職および外交職）のネットワークです。そして私たちはまた、実力主義に基づく外交団を信じています。

国務省は幸いにも新しい時代に入りました。私たちの組織に関心のある、志を同じくするすべてのFSOおよび一般職職員に、ぜひ私たちをチェックしていただくよう強く勧めます。

そして今日、結論として、皆で共にアメリカ外交を祝いましょう。あなたの仕事が何であれ、海外で我が国を代表するという偉大な特権を。どうもありがとうございました。

[1:06:35] 無名の英雄たちへの感謝と慰霊碑について

ルー・オロウスキー上級局職員: 基調講演者を紹介する前に、無名の英雄たちに言及してくださったことに感謝したいと思います。そして、無名の英雄たちを称える2つの方法を提案したいと思います。

一つは今です。功績のあるところに功績を認めましょう。美しいAFSA慰霊壁は、単なる銘板以上のもので、まさに芸術作品です。それが今ある場所に立っているのは、ロナルド・レーガン・ビルディングで壁を解体し、ハリー・S・トルーマン・ビルディングに運び込み、見事に設置した契約業者のおかげです。また、私たちの管理局上級職員ルディ・ストロム氏と、この建物を機能させ、外交奉仕に全てを捧げた人々を再び称える素晴らしい展示物をもたらしてくれるA局のチーム全体のおかげでもあります。ですから、彼らに功績を認めなければなりません。

そして、慰霊碑に名前が刻まれた男女にどのように功績を認めるか？一つの方法は、慰霊碑を訪れ、場所を読むことです。いくつか興味深い観察をお勧めします。例えば、テキサス共和国として知られる外国で命を落とした多くの外交官がいます。彼らがそこに祀られているのは、その国が合衆国の一州になる前に、米国がこの外国に公館を持っていたからです。それはロビーで私たちを訪れるだけで見ることができる魅力的な話です。

しかし、AFSAのウェブサイトを訪れて仮想慰霊壁をご覧になると、私たちの同僚が命を落とし、慰霊碑にその場所を記されるに至った経緯や伝記的な物語を見ることができます。USAID慰霊碑の名前、国務省とその姉妹機関からの外交慰霊碑の名前に関する追加の物語、写真、詳細情報を得ることができます。

[1:08:41] クリストファー・ランドー副長官の紹介

ルー・オロウスキー上級局職員: それでは、遅ればせながら、基調講演者をご紹介します。クリストファー・ランドー副長官は、皆様の一員です。昨年、彼はおそらく基調講演者としてではなく、聴衆の一員として今日ここにいることを期待していたでしょう。ランドー大使は駐メキシコ米国大使を務め、第一次トランプ政権の終わりに外交官を退職しました。しかし、トランプ大統領はランドー大使を国務副長官に任命し、再び公務に呼び戻しました。

しかし今日、ランドー副長官にとっては、外交官としてのキャリアがなくても、帰郷となるでしょう。なぜなら、クリストファー・ランドーは外交官のEFM（帯同家族）として生まれたからです。クリスの父、ジョージ・ランドーは、パラグアイ、チリ、ベネズエラの米国大使でした。ランドー副長官は、「私はマドリードで生まれ、アスンシオン、サンティアゴ、カラカスで育ちました。そして、私の国際的な育ちは、両親が私に与えてくれた最も貴重な贈り物の一つだと心から信じています」と述べています。

そして3月25日、副長官の国務省復帰初日、彼はこう言いました。「最近の駐メキシコ大使としての任期は、私がこれまでに経験した中で最高の仕事でした。そして、30年以上ぶりに、私の仲間である一般職および外交職員、現地採用職員、そして帯同家族の中に再び身を置くことができたのは、本当に喜びでした。彼らは皆、毎日アメリカ外交の最良の部分を体現しています。今のところ、この外交官の息子は故郷に帰れて幸せです。」

それでは、遅ればせながら、クリストファー・ランドー副長官、お帰りなさい。（拍手）

[1:10:27] クリストファー・ランドー副長官 基調講演：外交への思いと現状認識

クリストファー・ランドー副長官: ありがとうございます。その紹介に感謝します。そして、これは私にとって非常に感動的です。皆さんの前でお話しできること、聴衆の中に何人か友人の顔が見えますし、父を知っていた方々もいらっしゃるでしょう。ですから、これは私にとってある種の帰郷のように感じられるというのは本当です。

父が土曜の朝に仕事に来ていた頃、私はこれらの廊下を走り回っていました。全く変わっていません。同じ明るい床と白い蛍光灯。少し体外離脱体験のようです。また、今日60周年を迎える外交官の日よりも私が年上であることに気づくのは、少し怖いです。私も年を取ったということでしょう。

しかし、ご存知のように、私はマッコイ家（対立する家柄の一方）として育ち、今ハットフィールド家（対立する家柄のもう一方）として、外交官の子供として戻ってきて、今は政治任用者としてここにいます。私はこれら二つの部族の橋渡しをしようと努めているつもりですし、これらの部族間の違いは和解不可能ではないと思っています。

率直に言って、このような記念行事で緊張が高まり、人々が部屋から飛び出していくような時代にいることは、私にとって非常に悲しいことです。それは私を傷つけます。私は外交の価値を認識し、外交を尊重し敬意を払いたいと思っています。なぜなら、私にとって外交は私自身の起源物語の一部だからです。繰り返しますが、ご存知のように、私は外交から来ています。私の家族は基本的に外交のおかげで地図上に場所を得ました。

父は移民でした。彼を知っていた方々はご存知でしょうが、彼は英語をアクセントで話しました。もし彼が外交に温かく迎えられ、ボブ・ウッドワード大使のような人々によって昇進されていなかったら、この国で居場所を見つけることはできなかったでしょう。ウッドワード大使は、当時大学に行っておらず、英語をアクセントで話す若い外交官を認め、これはこの国の価値観を本当に信じている実力と努力の人だと認識し、彼を昇進させました。ですから、私は外交に非常に感謝しています。そして、私が皆さんの友人であることを知ってほしいのです。

そして、繰り返しますが、私たち全員が外交官として訓練されているように、相互尊重と開放性の態度でこれらの困難な時期を乗り越えられることを願っています。時には他の人々と意見が異なることを認識し、敬意を持って自分の立場を理解してもらうことを学びます。そして、敬意は双方向のものです。ですから、双方で高まっている感情を抑え、冷静になれることを願っています。そして、繰り返しますが、プロの外交官の意見を尊重しますし、人々が起こっていることについて強い意見を持っていることは知っています。それらを表明することは問題ないと思います。そして、ご存知のように、私は敬意を持ってそれに耳を傾け、協力して外交を改善し、より効果的にする方法に向けて取り組むことに尽力しています。

最近メキシコ大使として奉仕し、外交で育ち、70年代、80年代のやり方を知っていた私の人生が一周したことは非常に興味深いことでした。そして30年後に再び外交を見て、多くの点で外交は世界の現実に適応する上でより良い仕事ができると思います。世界は大きく変わり、技術も大きく変わりました。そして、21世紀における大使館の役割とは何かについて、真剣な問いを自問する必要があると思います。以前の時代に必要だった報告機能が今も必要でしょうか。ワシントンは、私がメキシコシティに座っているのと同じくらい早く、メキシコで何が起こっているかを知っていました。そしてそれは、その任地にいる男女の機能、彼らに何を求めているのかに影響を与えます。そして、私たち全員が協力して答えるべき、非常に深刻で正当な疑問があると思います。この部屋にいる皆さんの視点を非常に重視しています。外交をより効果的にする方法について、貴重な洞察を提供できると思います。ワシントンで誰も読まないような公電を書きたい人はいません。

[1:15:33] 質疑応答：政策と大統領の役割

クリストファー・ランドー副長官: 奥様、繰り返しますが、あなたの視点を尊重します。そして、実質的な政策問題があると思います。明らかに大統領は、合衆国の外交政策のトーンを設定しています。彼は私たちの憲法の下で私たちの政府の最高行政官です。私たちは行政府の一部であり、実際にはワシントン政権時代にトーマス・ジェファーソンが国務長官だった頃に遡る、最初の行政府機関です。

ですから、この建物にいる皆さんと私の父はこれをよく知っていましたが、彼は必ずしも政権と意見が一致していたわけではありませんでしたし、時には意見が合わないこともありました。しかし、父が退職するまで、私は父が誰に投票したかを知りませんでした。ですから、行政府の一部であることを理解し、システム内で意見の相違や自身の見解を表明する方法があるが、最終的には、それが違法なものでない限り、このような事柄の賢明さは政治指導者のためのものであるという外交に戻れることを願っています。最終的に、私たち全員が…大統領はアメリカ国民によって正当に選出されました。しかし、繰り返しますが、これらは価値のある質問だと思います。

[1:16:40] 国務省の組織再編について

クリストファー・ランドー副長官: 特に今、いくつかの再編計画について一言述べさせてください。昔、これは国務省の組織図でした。これは1966年のものです。明らかに、それは異なる時代でしたが、これはまだ冷戦の真っ只中でした。これがワシントンの組織図で、現在のものです。

ですから、繰り返しますが、外交を追ってきた私たちは、それが時間とともに硬直化し、この組織図上のさまざまな箱の増殖により硬直化し、承認プロセスを非常に困難にし、建物内でさえ調整を非常に困難にしたことを理解しています。これに戻るとは思いませんが、これを合理化し改善して、より良く機能し、より効果的になり、実際に外交官が米国外交政策の策定において意味のある発言力を持つことができるようにする方法はあると思います。

少なくとも少しでも拍手をいただけたことは、私にとって大きな意味があります。感謝します。なぜなら、少なくとも私たちはお互いに話し合っており、そして、繰り返しますが、現在のシステムが最適ではないという共通の認識を見いだせることを願っています。そして、プロの外交が頑固になり、「私たちは現状を全力で守り、いかなる変化も常に悪い」と言うような状況にならないことを願っています。それは外交の利益にならないと思います。皆さんのうち、それを見てきた人々は、はい、これはより良く変えられると気づいていることがあると思います。そして、私は他の視点を探すことに全力を尽くしています。私はこれをキャリアとして過ごしたわけではないことを理解する謙虚さを持っていますが、そこにいる皆さんの意見を尊重します。

しかし、繰り返しますが、もしあなたが外国で会議に出席していて、そのリーダーが意見を持っているなら、これらが報告され、貴重な情報が報告され、外交官がその貢献を認められるようなシステムを持ちたいのです。今は、人々が何かをしていても、それが実際には何ももたらさない、まるでハムスターの回し車に乗っているように感じます。ですから、方法を見つけ出しましょう。私は友情と協力の手を差し伸べています。その手を受け入れるかどうかを決めるのは、より一般的には外交次第だと思います。そして、一人の人間として、私は外交の意見に非常に興味を持っています。繰り返しますが、私は外交に多大な敬意を払っています。外交がなければ、私はここにいなかったでしょう。

[1:19:46] USAIDの役割と国務省との連携について

クリストファー・ランドー副長官: ですから、これは、皆さんと継続的な議論を楽しみにしており、皆さんが我が国のためにしてくださったことに感謝し、相互尊重と、願わくば友情の関係を築けることを願っている、と言うための一つの方法です。

（聴衆からの声に反応して） 1960年代、正確には1961年に、冷戦の真っ只中で米国の国益を推進するための手段として設立されました。そして政策は非常に一致していました。一部の国は非常に未開発であり、共産主義や米国に敵対的な要素による乗っ取りの機が熟しているという見方でした。ですから、私が70年代半ばにパラグアイで育ったとき、私たちのミッションの半分以上はUSAIDでした。アスンシオンのアメリカンスクールの私の友人のほとんどは、両親がUSAIDの開発ミッションで働いていました。

聞いてください、聞きたくないかもしれません、それは結構です。繰り返しますが、私は自分の視点をお伝えしているだけです。あなたは質問をしました、私は敬意を持って答えようとしています。

ですから、問題は、USAIDが米国の利益との連携という点で国務省から分離され、特にここ数年、USAIDが資金提供していた任務は、70年代に資金提供していたような国際開発、基本的な開発イニシアチブからは程遠いものになったということです。彼らは任務から逸脱するあらゆる種類の事柄に関与し始めました。

さて、アイデアはUSAIDが国務省内にあるということです。ポイントは、USAID、私たちが世界中でソフトパワーを使い、これらのプロジェクトを推進するために行っていることはすべて、外交政策と調整されるべきだということです。国務省として、私たちはその価値を認識すべきだと思います。個々のプログラムについては議論できますが、USAIDを国務省の一部とすることのアイデアは、それほど物議を醸すべきではないと思います。とにかく、それがUSAIDに関する私の答えです。

[1:21:32] 結びの言葉と献花式への移行

クリストファー・ランドー副長官: これらのことについて話しましょう。繰り返しますが、私は今日ここにいることを重視しています。敬意ある手を差し伸べるために。もしあなたがそれを受け入れたくないのであれば、それはあなたの特権です。自由な国ですから。しかし、繰り返しますが、これは外交の日です。私は外交を祝い、外交への個人的な感謝を表明し、皆さんと一人一人と協力したいという個人的な願望を表明するためにここにいます。どうもありがとうございました。

（音楽、拍手）

ルー・オロウスキー上級局職員: ああ、彼がいますね。どこに立つか教えてください。

（拍手）

皆様、ありがとうございました。副長官はこれからAFSA会長と共に慰霊壁で献花を行います。こちらのライブストリームでご覧いただけるはずです。その後、人事局首席次官補ロブ・パヤットが閉会の辞を述べます。本日はご来場いただき誠にありがとうございました。そして、ハッピー・フォーリン・アフェアーズ・デー。（拍手）

[1:27:42] 慰霊碑前での献花式：トム・ヤズゲルディAFSA会長の挨拶

トム・ヤズゲルディAFSA会長: おはようございます。もしよろしければ、皆様、そして私も先ほどしましたが、携帯電話をマナーモードにしていただけると大変助かります。この厳粛な機会に、どうぞよろしくお願いいたします。

副長官、こちらです。ああ、失礼、あちらにいらっしゃいました。外交コミュニティの名誉あるメンバーの皆様、ご来賓の皆様、ご列席の皆様、この厳粛な式典にご参加いただきありがとうございます。私はトム・ヤズゲルディと申します。米国務省外交職員協会（AFSA）、すなわち外交専門職協会兼労働組合の会長を務めることを大変光栄に思っております。

本日、この追悼式典の51周年を迎えるにあたり、私たちは国家への奉仕において命を捧げた人々、憲法への宣誓を堅持し、静かな勇気と日々の犠牲を通じてアメリカの世界における役割を形作るのに貢献した男女を追悼するために、しばし立ち止まります。

この式典は1974年に始まりました。以来、それは敬愛される伝統となり、毎年、奉仕の代償と、私たちの同僚が命を捧げた理想について熟考する瞬間となっています。私たちの周りには、これらの慰霊碑に刻まれた321人の殉職した同僚の名前があります。それぞれの名前は、コミットメント、勇気、そして犠牲の物語を表しています。それぞれが、慎重かつ敬意ある審査の後に加えられました。このプロセスは、これらの慰霊碑が1933年に初めて公開されて以来、AFSAが監督してきました。私たちはこの慰霊碑の管理者であることを誇りに思っており、今年、新たな名前が追加されなかったことに感謝しています。

今年、私たちは本日ここ国務省に展示されているUSAID慰霊壁に特に注目します。ここに名前が刻まれたUSAIDの同僚たち、アメリカの海外での使命を推進する中で命を捧げた100人以上の個人を称えます。彼らの犠牲は、公共奉仕の最高の理想を反映しており、国務省指導部には、この壁をここ国務省本館の適切な名誉ある場所に設置していただくようお願い申し上げます。（拍手）

ありがとうございます。私たちは今日、外交にとって激動の時代に集まっています。私たちのAFSA加盟機関のうち2つ、USAIDとグローバルメディア庁は事実上解体されました。生活と生計が混乱し、大きな専門知識が失われました。サービス全体で、私たちのメンバーは今後数ヶ月で外交がどのようになるかについて懸念しています。

この瞬間は、今日私たちが称える人々の人生だけでなく、彼らが支持した価値観についても熟考を求めています。外交は、我が国への超党派の専門的奉仕の原則に基づいて構築されています。私たちは、政治的党派に関係なく、その原則を最も念頭に置いて、すべての政権に奉仕します。そして、その原則は抽象的なものではありません。それは現実のものであり、維持されなければなりません。

殉職者を追悼するにあたり、私たちは彼らが愛し、私たちが愛する奉仕の完全性を保護し、将来の世代の外交官が尊厳と名誉をもって奉仕できるようにすることを再確認しなければなりません。ありがとうございました。

[1:30:56] ランドー副長官の出席への感謝とAFSAの誓い

トム・ヤズゲルディAFSA会長: 本日は、クリストファー・ランドー国務副長官にご臨席いただいております。副長官が私たちの奉仕に深く関心を寄せておられることは存じ上げております。副長官のご臨席は、この式典の重要性と、国家への奉仕において命を捧げた人々を称えることの永続的な重要性を強調するものです。私たちは、副長官のご参加を、殉職した同僚たちへの敬意の表れとして認識しております。

本日ここに集まられたすべての皆様に、改めて感謝申し上げます。皆様のご臨席は、私たちの外交という家族の強さと、外交と平和に捧げられた人生の深遠な影響を物語っています。彼らの遺産を称えるにあたり、彼らが堅持した原則と、不和よりも外交が勝利し、紛争よりも平和が優先される世界を構築するという私たちの共通のコミットメントを再確認しましょう。AFSAでは、その使命を日々遂行する専門家を保護し支援し続けることを誓います。

彼らの犠牲が決して忘れられることなく、彼らの遺産が将来の世代の外交官や開発専門家が名誉、勇気、そして永続的な公共奉仕の精神をもって奉仕するよう鼓舞し続けることを願います。

[1:32:14] 国旗掲揚と黙祷、国歌斉唱

トム・ヤズゲルディAFSA会長: それでは、聴衆の皆様、ご起立ください。アメリカ合衆国軍儀仗隊が国旗を掲揚します。

（国旗掲揚）

国旗、敬礼！

ありがとうございました。世界中の米国大使館および領事館の同僚たちと共に、黙祷の後、国歌斉唱を行いますので、ご起立のままお願いいたします。

（黙祷）

国歌斉唱のため、ご起立のままお願いいたします。国旗、掲揚！

（国歌斉唱）

国旗、右肩！ありがとうございました。

[1:35:13] クリストファー・ランドー副長官の献花式スピーチ

トム・ヤズゲルディAFSA会長: 最後に、アメリカ合衆国軍儀仗隊が国旗を降納する間、皆様ご起立のままお願いいたします。国旗、回れ右、進め！

ありがとうございました。どうぞご着席ください。それでは、ランドー国務副長官に演台へお越しいただきます。

クリストファー・ランドー副長官: トム、ありがとう。本日ご列席の皆様、ありがとうございます。長官に代わり、本日ここにいることを光栄に思います。長官は本日ご一緒できないことを残念に思っていると表明していました。ご存知かもしれませんが、長官は他にもいくつかの多忙な仕事をお持ちです。しかし、私は第60回外交の日、特に私たちの組織にとって神聖な場所と考えるこの非常に特別な場所に参加できることを、真の特権であり名誉であると考えています。

なぜなら、今日は、そしてここは、我が国への奉仕において亡くなった方々に深い敬意を表するのに特に適切な場所だからです。先ほども申しましたが、1960年代後半、父がスペイン・ポルトガル担当カントリーディレクターを1966年から1972年まで6年間務めていた頃から、私はこの建物に出入りしていました。父は土曜日に私を連れてきて、私はここのドアから入り、これらの旗は私に大きな印象を与えました。それが実は、今日まで続く私の旗への愛を刺激したのだと思います。私は家の外に旗を掲げていますし、ここは最も素晴らしい場所の一つだと感じています。私が子供だった60年代後半よりも今はもっとたくさんの旗があります。私はいつも見て回るのが好きで、今でもほとんどの旗を認識できると思いますが、私たちの後ろにあるこれらの銘板も、私が子供の頃に私の注意を引きました。そして、私たちの政府のメンバーが、国務省、当時のアメリカ合衆国情報局（USIA）、USAIDといった異なる機関で働き、そのうちの何人かが我が国のために命を捧げたという事実にです。

そしてそれは、残された私たちが記憶し続け、敬意を払い続ける義務があることだと思います。メキシコ大使を務めたことの素晴らしいことの一つは、「死者の日」に関する彼らの伝統を学んだことです。メキシコでは、誰かが実際にあなたを覚えている限り、あなたは本当にいなくなったわけではないと言います。そして、この建物で働く私たち、そしてこの建物で働く人々の愛する者たちが、私たちが皆一つの家族の一員であり、これらの壁にあるこれらの名前を記憶し続けることは、適切でふさわしいことだと思います。彼らは単なる名前ではなく、家族や愛する人がいた人間です。皆さんのうちの何人かは、その家族や愛する人かもしれません。

1973年に私たちがパラグアイに住んでいたとき、スーダンのハルツームでクレオ・ヌル大使が暗殺されたことを鮮明に覚えています。それは少年だった私に非常に大きな印象を与えました。わあ、それは私の父にも起こりうることなのだと。そして、現場に出たことのある皆さんがご存知のように、国のためにリスクを冒すこと、そしてそれらのリスクは非常に現実的であることを理解していたと思います。これらは再び抽象的なものではなく、ここにいる聴衆の私たちが一緒に働いたり、愛したり、あるいはその両方だった人々です。そして、繰り返しますが、これは私の仕事の最も厳粛で重要な側面の一つであり、この壁にあるそれらの名前に敬意を表することだと感じています。

最近この仕事に戻ってきたとき、これらが真ん中にある、文字が薄れた銘板だと記憶していたので、なぜこんなに多くの新しい名前があるのか少し驚きました。AFSAが実際に記録保管員を雇い、記録をより深く掘り下げ、19世紀に遡るものも含め、我が国のために命を捧げたより多くの人々を見つけたと聞いています。そして、繰り返しますが、それは私たちがすべての人を確実に称えることが適切でふさわしいことだと思います。ですから、繰り返しますが、これは私たちが行う最も重要なことの一つであり、これらの銘板のそばを通り過ぎるたびに畏敬の念を感じます。それは、通り過ぎるたびに、これらが本当に究極の犠牲を払った男女であることを思い出すように努めているので、決して慣れることのないものです。

本日、私たちは国務省に、命を捧げたUSAIDの人々、これらのより多くの名前、私たちの尊敬と我が国への犠牲に対する感謝に値する人々を迎え入れるためにここにいます。そして、彼らが国務省とUSIAの同僚たちと共にここにいることはふさわしいことだと思います。なぜなら、私たちは皆、海外のミッションで共に働くからです。繰り返しますが、私が70年代にアスンシオンで育ったとき、ミッションの約半分はUSAIDであり、私が一緒に育った親しい友人の多くは、両親がUSAIDで働いていました。ですから、それは私たちが尊敬する使命であり、我が国に多くの素晴らしいものをもたらしたと私たちは考えています。そして、繰り返しますが、アメリカ国民を代表してのこの仕事の犠牲、コミットメント、そしてプロフェッショナリズムを認識したいと思います。そして、繰り返しますが、今日ここにいる皆さんの多くは、名前がここにあるかもしれない人々と共に奉仕したことを認識しており、彼らを認識することは非常に適切だと思います。

この壁に決して載ることのない人々、私たちの現地スタッフ、契約社員、そして家族を認識するために少し時間を割かせてください。繰り返しますが、大使館で働いたことのある人なら誰でも、海外の私たちのミッションのバックボーンまたは組織的記憶を実際に形成する現地採用スタッフの重要性を認識しています。そして、私は確かに彼らを非常に高く評価しており、聴衆の皆さんの多くが私に同意してうなずいているのを見ていると確信しています。ですから、繰り返しますが、私たちは皆同じ家族の一員であり、繰り返しますが、これは家族が私たちの家族の殉職したメンバーに敬意を表するために集まる時だと思います。

幸いなことに、今年は国務省の壁の銘板に新たな名前が追加されることはないと聞いていますが、残念ながら、近い将来、このUSAID慰霊壁に3人の同僚が追加されることになります。そして、トム、私の体の息吹の限り、この銘板がこの国務省の建物の名誉と威厳のある場所に置かれるようにすることを保証します。それは明らかに大きいですが、私たちはそれが確実に起こるようにします。（拍手）

[1:42:48] USAID慰霊壁に追加される3名の紹介

クリストファー・ランドー副長官: 近い将来USAID慰霊壁に追加される3つの名前を認識し、これらの3人の個人を認識し称えたいと思います。

最初はマイケル・デンプシー氏、USAID上級現地プログラムオフィサーで、33歳でした。彼は両親と姉妹を残しています。

ジェイコブ・トゥキ氏、ここに彼のサインがありますね、神のご加護を。50歳で、ヨルダン川西岸・ガザ地区ミッションで民主主義・ガバナンスオフィサーとして勤務し、USAIDに24年間在籍していました。彼は母親、2人の娘、そして多くの家族を残しており、そのうちの何人かはおそらく今日ここにいらっしゃると思います。ああ、いや、とにかく彼を再び思い出して、神のご加護を、ジェイコブ。

そして3人目はエドワード・ワイナント氏、USAID外交技術オフィサーで、54歳でした。彼は妻と幼い娘を残しています。

[1:43:50] 献花と閉会の辞

クリストファー・ランドー副長官: この時、私たちはこの慰霊壁に献花し、これらの殉職した同僚たち、そしてまた、これらのすべての殉職した同僚たちへの追悼とします。この行為によって、私たちは壁にある犠牲と名前を称え、アメリカ国民へのこの重要な奉仕に人生の一部でも捧げたすべての人を記憶します。それでは、ありがとうございました。献花を行いましょう。

（献花、拍手）

トム・ヤズゲルディAFSA会長: 副長官、そのお言葉、誠にありがとうございました。本日のご臨席、そして殉職した同僚たちへの敬意に感謝申し上げます。本日、直接お越しいただいた方々、そしてオンラインでご参加いただいた方々、すべての方々に心より感謝申し上げます。皆様がこの日、私たちの同僚を称えるためにお時間を割いてくださったことに、AFSAと私は感謝しております。ありがとうございました。

本日の式典はこれにて終了いたします。（拍手）

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キー	値
title	Foreign Affairs Day Celebration – 9:30 AM
slug	foreign-affairs-day-celebration-20250502
tags	外交の日, 国務省, クリストファー・ランドー, ルー・オロウスキー, トム・ヤズゲルディ, USAID, AFSA, 慰霊式典, 外交政策, アメリカ外交
date	2025-05-02